公租房降门槛 只要别绊倒公平

重庆市5月28日完成公租房第二次公开摇号配租，同时放宽公租房申请条件，取消申请人收入限制，参加工作三年以内且没有住房的公务员，也列入公租房申请人群。

重庆公租房的申请条件显然放的很宽：凡年满18周岁，在主城区工作的重庆市无住房或家庭人均住房建筑面积低于13平方米的住房困难家庭，大中专院校及职校毕业后就业人员及进城务工、外地来重庆主城区工作的无住房人员都可以申请公共租赁房。同时，参加工作三年以内且没有住房的公务员，也列入了公租房申请人群。

与廉租房、经适房、限价房一样，公租房也是我国为解决当前百姓住房难题的一种政策方案，被视为构建住房保障体系，实现“居者有其屋”目标的一个重要步骤。北京、天津、上海、常州、青岛、厦门、广州、深圳等都在公租房建设和分配方面做了一些尝试，重庆这次降低门槛，又一次将公租房推到了人们视线的最前端。然而，这样放宽公租房申请条件，颇有点让人欢喜让人忧的味道。

欢喜的是，不论其身份如何，只要符合条件，都有资格申请，这是公平的一种体现，应该为之喝彩。然而，将参加工作三年以内且没有住房的公务员，也列为公租申请人群，又难免让人有所担忧。这一群体明显要比创业大学生、进城务工等诸多无住房群体有优越性的，他们的进入是否会让“惠民”的政策打个折扣呢？在现今情况下，一联想到公务员的待遇，大家多少是有些意见的。另外，这一群体参与“竞争”，如何保证公租房的分配公平，也不免让人担忧。

事实上，重庆这个新政策出台，很容易让人想到今年年初的一个现象——“重庆公租房的申请人数远远低于官方预期”。现在通过放宽申请条件，申请人数毫无疑问地会上升。目前，重庆城镇私营单位就业人员、非私营单位在岗职工的月平均工资分别为1732.5元和2943.8元。按照原来的收入限制标准，符合条件的申请人数将显著减少，公租房房源必然过剩，房子租不出去，代价相对较高。如果制度设计合理，扩大公租房申请范围，对于遏制房价过快增长，提高百姓生活质量和幸福指数，具有长远意义。此外，对于公务员申请公租房，需严加规范，不妨将公务员的工资调整、升迁变动情况纳入考察，如果超过一般申请人平均收入水平太多，则需要根据相应幅度调高其租金水平。

让更多人公平的受惠于公租房，除了放宽申请条件外，还应进一步加大投资补贴，引入社会资金，大幅度降低公租房的建设成本和房租；把公租房的建设地点建在困难群体最需要的地方（包括闹市区）；让公租房周边的交通、医疗等综合社会服务体系更加健全；让公租房分配更加公开、公正；让百姓的工资涨上去，跑赢CPI；形成良好的住房文化等等，这些内容都很重要。