大连版限购令出台 本地人禁三外地人禁购第二套

限购：本地人禁购第三套房，外地人禁购第二套房

房价：本月公布新建住房年度价格控制目标，房价离谱楼盘将重新备案

税收：五年内住房再交易起征全额营业税

公租房：全年筹集公共租赁住房3.5万套

土地出让：限地价后竞联建公租房面积或“限房价、限套型、竞地价、竞联建”

倍受开发商和购房者关注的大连版楼市调控政策正式出台。

昨日，市政府办公厅正式下发了《关于贯彻落实国务院办公厅文件精神进一步加强房地产市场调控工作的实施意见》（以下简称《意见》）。该《意见》主要围绕保障性住房建设、土地供应管理、差别化税收和信贷政策、限购政策、个人住房信息系统建设、落实约谈问责机制等10个方面，出台了新的政策措施。

采访中，市房地产市场调控工作领导小组人士提醒，有关限购等方面的具体流程和购房人资格核查机制将于近日公布，请广大市民关注近期购房政策的调整变化情况。

保障房建设

采访中，市房地产市场调控领导小组负责人介绍说，出台的《意见》的着力点是增加有效供给、抑制投机需求，把房价控制在合理水平，实现住有所居的目标。其中，明确要求逐步形成符合我市实际的保障性住房体系，重点是大力发展公共租赁住房建设，2011年将通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，筹集公共租赁住房3.5万套；通过发放租金补贴和实物配租方式，对符合条件的申请家庭做到应保尽保；在建经济适用住房年内全部完成分配销售。

土地供应

在土地供给方面要求单列保障性住房用地计划，明确供地规模、供地时序等。同时，各级城乡规划部门在提出涉及住宅开发项目的规划条件时，要明确保障性住房、棚户区改造住房和中小套型商品住房占住房总面积的比例，确保三类住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%，国土部门要把相关要求写入土地出让合同。另外，我市还将积极研究土地竞拍制度，采用竞争达到地价上限后改用竞联建公租住房面积的方式，或“限房价、限套型、竞地价、竞联建”等措施确定受让人，防止出现高地价影响市场预期。

限购政策

同时，为了达到国家“1.26”楼市调控新政的相关要求，我市此次重点调整了房地产交易的限购政策，这也是自去年10月出台地方性细则之后的再次调整。其中，暂定在本市已有1套住房的本市户籍居民家庭（夫妻双方及未成年子女，下同）、能提供在本市缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)。对在本市已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭及不能提供在本市缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。新版限购政策将进一步抑制投机需求。

调控目标

同时，《意见》要求公布房价调控目标。根据我市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定我市新建住房年度价格控制目标，并将于3月份向社会公布；根据确定的年度价格控制目标，确定全年月均新建住房价格环比的控制目标。对价格明显超过周边房价水平的房地产开发项目，采取商品房销售价格重新备案等方式进行严格控制，确保房价控制在合理水平。

税收信贷

与去年的地方性调控细则相比，我市个人购买住房不足5年转手交易的将全额征收营业税。下一步，税务部门还将重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目进行土地增值税的清算和稽查，加大应用房地产价格评估技术强化存量房交易税收征管力度，坚决堵塞通过“阴阳合同”产生的税收漏洞。各金融机构和市住房公积金管理中心，对贷款购买第二套住房的家庭，切实执行首付款比例不得低于60%、贷款利率不得低于基准利率的1.1倍的政策。

约谈问责

对未严格核实购房人购买资格、违规签订商品住房销售合同或代理合同的房地产开发企业、房地产经纪机构，将依法严肃处理。同时，市领导小组负责人强调说，各区市县政府、先导区管委会和市有关部门要切实承担起住房保障和稳定房价的责任，对落实不到位、工作不得力、计划目标未完成的，市领导小组要进行约谈，直至追究责任。