国家统计局谈房地产调控：不把房地产作为短期刺激经济的工具和手段

1月17日，国家统计局局长宁吉喆在国新办举行的2021年国民经济运行情况新闻发布会上回应了对房地产行业的调控问题。他表示，数据表明，2021年中国房地产市场总体稳定，坚持“房住不炒”的定位，积极稳妥实施房地产长效机制，不把房地产作为短期刺激经济的工具和手段，着力稳地价、稳房价、稳预期，积极防范潜在风险。

数据显示，2021年，房地产销售保持增长，市场成交总体增加。商品房销售面积17.94亿平方米，比上年增长了1.9%，商品房销售额18.19万亿元，比上年增长了4.8%。

房地产投资在扩大，2021年，房地产开发投资14.76万亿元，比上年增长了4.4%，其中住宅投资增长了6.4%，比总投资高2个百分点。

房地产价格总体平稳，2021年12月，70个大中城市中，一线、二线、三线城市新建商品住宅销售价格同比分别上涨4.4%、2.8%、0.9%，同比是和上年12月份相比。

保障性住房建设扎实推进，2021年1~11月，基本建成棚改房194万套，完成投资9131亿元；公租房开工8.6万套，完成投资178亿元。

“从统计部门数据看，2022年房地产投资有望平稳健康发展。房地产市场需求还是稳步释放。”宁吉喆说。

首先，中国常住人口城镇化率去年在继续提高，但仍处在城镇化持续发展阶段，带来了新增的住房需求。随着新型城镇化的推进，居民正常住房消费的愿望转化为现实，再加上金融等政策的支持，城市住房需求特别是改善性住房需求，还是有望持续释放的。

另外，房地产市场供给在逐步优化，随着房地产调控政策的稳步推进，房地产开发企业发展更加稳健，房地产行业正在向着集约、高效、长期、健康、稳定的方向发展和转变。坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者合理需求，“这样商品住房、保障性住房等多层次的住房体系在加快构建，多主体供应、多渠道保障、租售并举的房地产市场供给格局也在逐步形成，新的发展模式正在探索中成型。”

三是房地产调控因城施策有利于促进房地产良性循环。坚持房住不炒，坚持“三稳”——即稳房价、稳地价、稳预期，因城施策进行调节，有利于促进房地产市场平稳运行，也有利于保障群众正常居住需要。近年来，许多地方从实际出发，加大对中低收入群体住房和老旧小区改造支持，促进了房地产业健康发展。2021年1~11月，新开工改造城镇老旧小区5.47万个，超额完成了全年目标任务。

宁吉喆强调，“房地产增长对经济增长总体上还是起到了拉动作用。”2021年，房地产业增加值比上年增长5.2%，拉动整体经济增长0.4个百分点；建筑业增加值增长2.1%，拉动整体经济增长0.2个百分点。从行业预期看，2021年12月，建筑业商务活动指数是56.3%，连续10个月保持在55%以上的较高景气区间。随着房地产长效机制不断完善，因城施策效果不断显现，2022年中国房地产市场有望保持总体平稳运行。