大连将建立积分落户制度 看看你落户大连还差几步？

日前，大连市政府网站发布《大连市进一步推进户籍制度改革工作方案》。据悉，到2020年，我市将基本建立与全面建成高质量小康社会相适应，有助于加快产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区建设，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度，努力实现120万农业转移人口和其他常住人口落户。

建立完善人口迁移政策

以合理的控制主城区、加快放开金普新区、全面放开其他地区为原则，以人口密度和资源环境承载力为基准，以现行户籍准入规定为基础，坚持因城施策。在主城区和金普新区以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加社会保险年限、连续居住年限等为基本条件，建立积分落户制度；在其他地区以合法稳定住所（含租赁）为落户基本条件，积极有序推进农业转移人口市民化。

创新人口管理制度

抓紧建立和完善四项人口管理制度。深入推进居住证制度，使居住证持有人逐步享有与本地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育与服务、公共文化服务、证照办理服务等权利。建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。建立健全实际居住人口登记制度，加强和完善人口统计调查，全面、准确掌握人口规模、人员结构、地区分布等情况。建设和完善覆盖全市人口、符合国家标准的大连市人口基础信息库，为制定全市人口发展战略和政策提供信息支持，为人口服务和管理提供支撑。

完善农村产权制度

加快推进农村土地确权，切实的保障农民的合法权益。推进农村集体经济组织产权制度的改革，探索集体经济组织成员资格认定办法和集体经济有效实现形式。探索建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。开展进城落户农民是否有偿退出“三权”（土地承包经营权、宅基地使用权、集体分配权）研究，在尊重农民意愿的前提下开展试点。现阶段，不得以退出“三权”作为农民进城落户的条件。

将扩大基本公共服务覆盖面

此外，我市将扩大基本公共服务覆盖面。以居住证为载体，建立保障农业转移人口及其他常住人口随迁子女逐步平等享有教育、就业、社区卫生和计划生育、城镇社会保障和住房保障等制度。同时，加强基本公共服务财力保障。加强财政投入，提高政府提供基本公共服务的能力，努力实现基本公共服务均等化。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。